1971 yılında Kütahya/ Domaniç’ te doğdu. İlk ve orta öğrenimini Domaniç’te tamamladı. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nden mezun oldu ve müteakiben Ankara Barosunda Avukatlık stajını tamamladı. 1996 yılında mesleğe Kütahya Kaymakam adayı olarak başladı. İngiltere’de 8 ay süreyle dil kursu ile çeşitli inceleme çalışmalarına katıldı.
Aksaray-Eskil, Ağrı-Tutak ,Van-Gevaş ,Eskişehir-Mahmudiye,Çorum-Alaca,Eskişehir-Mihalgazi Kaymakamı, İller İdaresi Genel Müdürlüğü Şube Müdürü ve Daire Başkanı,Hukuk müşaviri görevlerinde bulunmuş olup Bilecik Vali Yardımcısı olarak görevine devam etmektedir.
Evli ve 2 çocuk babası olan Şahin ARSAL, İngilizce bilmektedir.