1982 yılında Uşak’ta doğdu. İlk ve orta öğrenimini Uşak’ta tamamladıktan sonra, 2000 yılında Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümüne girdi. 2004 yılında Lisans öğrenimini tamamlayarak, Maliye Bakanlığı Tasfiye İşleri ve Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünde bir yıl çalıştıktan sonra, Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü’nde Uzman olarak görev yaptı. Daha sonra Vergi Denetmen Yardımcısı olarak görev yaptıktan sonra, Mülki İdare Amirliği mesleğine 2007 yılında Kütahya Kaymakam Adayı olarak başladı. Staj süresince Uşak-Banaz ilçesinde Kaymakam Refikliği, Kilis-Musabeyli’de Teftiş Stajını tamamlayarak, Tokat-Almus, Kütahya-Domaniç ve Hisarcık ilçelerinde Kaymakam Vekilliği’nde bulundu. İngiltere’de University of Leicester’da bir yıl dil eğitimi alarak, İngiliz idare sistemi üzerinde incelemelerde bulundu. 94. Dönem Kaymakamlık Kursunu üstün başarılı dereceyle tamamlayarak 2010 yılında Tokat-Yeşilyurt Kaymakamlığı görevine atandı.

2012-2014 yılları arasında Arguvan Kaymakamlığı ve 2014-2018 yılları arasında Ardahan-Göle Kaymakamlığı görevlerinde bulundu. Görev yaptığı Ardahan’da 3,5 yıl Köprülü Belediye Başkan Vekilliği görevini de yürüttü. 01.10.2018 tarihinden Sındırgı ilçemizde göreve başlayan  Zafer OKTAY, evli olup iyi derecede İngilizce bilmektedir. Kaymakam OKTAY, Gaziosmanpaşa Üniversitesi Yönetim ve Organizasyon alanında Yüksek Lisans çalışmasını tamamlamıştır.